此頁面上的內容需要較新版本的 Adobe Flash Player。

獲取 Adobe Flash Player

新聞中心
NEWS CENTER
行業動態

《關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知(征求意見稿)》(全文)

發布時間:2017-04-14 11:17:51  閱讀次數:615

為加快推進危險廢物源頭減量化、管理規范化、處置無害化,切實維護生態環境安全,根據相關法律法規要求,及《關于進一步加強危險廢物及污泥處置監管工作的意見》(浙政辦發〔2013〕152號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省危險廢物處置監管三年行動計劃(2016-2018年)的通知》(浙政辦發〔2016〕13號)、《關于印發<危險廢物規范化管理指標體系>的通知》(環辦〔2015〕99號),省環保廳草擬了《關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。為提高《通知》的合理性和可行性,現面向社會公眾公開征求意見。

附件:《關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知(征求意見稿)》

征求意見時間:2017年4月14日—22日

聯系人:省環保廳固管中心 戴巍;

聯系電話:0571-28885051;電子郵箱[email protected]

關于進一步規范危險廢物處置監管

工作的通知(征求意見稿)

各市、縣(市)環保局、各有關單位:

為加快推進危險廢物源頭減量化、管理規范化、處置無害化,切實維護生態環境安全,根據相關法律法規要求,及《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強危險廢物和污泥處置監管工作的意見》(浙政辦發〔2013〕152號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省危險廢物處置監管三年行動計劃(2016-2018年)的通知》(浙政辦發〔2016〕13號)、《環境保護部辦公廳關于印發<危險廢物規范化管理指標體系>的通知》(環辦〔2015〕99號),就進一步規范我省危險廢物處置監管工作通知如下:

一、產廢單位要落實固廢管理精細化

(一)重視源頭減排。應嚴格落實建設項目環評及批復文件規定的生產工藝,減排、處置和貯存要求。對已建項目,要積極采取措施,開展廢物減量化工藝改造、場內綜合利用處置,減少廢物產生量和轉移量。

(二)理清產廢底數。應按當前生產實際,對照《國家危險廢物名錄》(2016版),進一步分析廢物產生環節、種類、數量、性質,并以此作為危險廢物管理基礎。對產廢情況復雜、底數不清的企業,鼓勵按照《關于開展危險廢物產生單位核查工作的通知》(浙環辦函〔2014〕72號)要求,開展第三方核查。

(三)強化貯存管理。應按照產廢實際,對照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)要求,建設符合規范且滿足需求的貯存場所,嚴禁危險廢物露天堆放。對新建項目,必須作為環境污染防治設施,同步設計、同步建設、同步使用。危險廢物貯存應分類分區貯存,不同類廢物間應有明顯間隔,嚴禁不相容、具有反應性的危險廢物混合貯存。

(四)依法委托處置。應委托具有相應資質的運輸單位和利用處置經營單位,簽訂委托合同,依法委托運輸、利用處置危險廢物。在委托時,應詳細核實運輸單位、車輛、駕駛員及押運員的資質,并根據廢物特性,選擇運輸工具,嚴防二次污染;應詳細核實經營單位資質和環評等技術文件要求,嚴防委托不具資質或不適合的單位處置。轉移前,產生單位應制定轉移計劃,向縣級環保部門報備并領取聯單;轉移后,應按照轉移實際,做到一轉移一聯單,并及時向縣級環保部門提交轉移聯單,聯單保存應在五年以上。

五)規范管理制度。建立污染環境防治責任制度,明確責任人與管理組織;建立信息公開制度,建立危險廢物產生處置情況一覽表、污染防治責任清單,相關信息需在顯著位置張貼,鼓勵在企業網站予以公開。落實廢物標識制度,對廢物包裝、產生與貯存場所等張貼相應危險廢物識別標志;制定實施危險廢物管理計劃,明確年度廢物貯存、利用、處置措施,及減少廢物產生和降低危害性措施,報縣級環保部門備案;落實申報登記制度,結合環統逐年向縣級環保部門申報廢物種類、數量、貯存、流向、處置等信息;制定針對廢物泄漏等情況的意外事故應急預案,向縣級環保部門備案,并定期組織開展演練;對本單位相關管理人員及從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用處置等相關工作人員,開展危險廢物相關知識培訓。


(五)嚴格全程管理。產廢單位應圍繞產生點、貯存場所、廢物出入口以及廢物運輸路徑的“三點一線”,落實規范的“固體廢物出入口”,設置視頻監控設備,且與省、市監控平臺聯網,實現廢物流轉信息實時監控。在產生點、貯存場所、出入口張貼危險廢物應知卡,明確廢物信息與責任人,并建立廢物內部登記臺帳,實時登記廢物流轉信息。


二、運輸單位要落實貯運過程規范化


(一)規范運輸資質。運輸單位要依法向交通運輸管理部門申領危險貨物道路運輸許可證,獲得危險廢物的運輸資質;運輸單位應按照承運廢物特性,配備相應運輸車輛;運輸車輛要安裝GPS、視頻監控設備,與交管部門監控平臺聯網,全程監控交接與運輸情況。駕駛員、押運員等從業人員應具有相應的從業資格證書,并由運輸單位負責定期組織開展從業人員培訓,了解掌握危險廢物知識、事故應對技能及相關管理制度。


(二)加強交接管理。在廢物交接環節,運輸單位應按相應資質承運危廢種類,并通過交通部門的行業監測平臺形成托運人運單記錄。轉移聯單要隨車運行,規范交接登記,嚴防運輸途中拋冒滴漏,不得將危廢交由無資質經營單位利用處置。利用處置經營單位在接收時,要查驗核對電子運單信息,查驗轉移聯單的廢物類別、數量等,不得接受非法委托。


三、經營單位要落實利用處置無害化


(一)嚴格許可證制度。從事危險廢物利用處置活動的單位,必須按照《危險廢物經營許可證管理辦法》要求,依法申領危險廢物經營許可證。在試生產期間申領一年期的經營許可證,在項目驗收后申領五年期的經營許可證。獲得許可證后,方可從事危險廢物利用處置經營活動。經營過程中,要嚴格按照經營許可證及經批準的環評、驗收等文件要求,依法開展經營活動,嚴禁超范圍、超規模經營。


(二)強化入廠分析。要制定危險廢物入廠標準,要嚴格按照入廠標準要求,接收危險廢物,不得接收不符合入廠標準的廢物。建立入廠分析制度,對所接受的危險廢物定期開展分析監測,對廢物分析情況要及時匯總分析,并建立“一廠一檔”備查。對具有反應性、易燃易爆性的廢物,要加大抽樣檢測頻次,嚴防安全事故發生。


(三)嚴格內部管理。經營單位要嚴格落實危險廢物經營記錄制度,按照廢物實際入廠、出庫等轉移情況,如實登記危廢經營記錄簿,做到廢物的轉移聯單、經營記錄簿、利用處置記錄相一致。要切實加強運行安全管理,制定培訓計劃,定期開展管理人員、操作人員和技術人員培訓;制定應急預案,根據生產經營廢物實際情況,有針對性地開展應急演練。


(四)強化污染防治。經營單位應嚴格落實經批準的環評、驗收及經營許可中關于污染防治要求,妥善運行污染防治設施,嚴防二次污染。要對處置設施、污染防治設施設備,定期進行檢測檢驗,嚴防破損,導致事故性排放。要制定污染物排放自行監測計劃,報告縣級環保部門,并按計劃開展自行監測。


(五)落實全過程監管要求。經營單位應按照“固體廢物出入口”建設要求,在廢物入廠口、貯存場所、利用處置設施建立登記臺帳、應知卡制度,并在企業內部“三點一線”等關鍵環節,設立視頻監控,并于省、市監控平臺聯網,實現實時監控。對新建企業,應將聯網監控設備按照污染源自動監控設施的要求,與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。鼓勵經營單位通過企業網站等渠道,公開廢物接收處置、污染物排放等相關信息。


四、環保部門要加強執法監管


(一)加快能力匹配。危險廢物集中處置設施是重要的城市基礎設施,是地方工業發展的重要保障,各地方政府應切實擔負起組織設施建設的主體責任。應根據轄區內產廢實際,按照設區市“自我平衡”的要求,規劃組織設施建設,并在設施選址、資金扶持、稅收優惠等方面予以政策傾斜。各級環保部門應加強危險廢物產生與處置情況摸底,為政府科學決策提供有力建議,當好決策參謀。


(二)提升監管能力。各地要加強固體廢物監管隊伍建設,加快推進危險廢物管理信息系統建設與應用,應按照環保部統一部署推廣全國危險廢物管理系統,實現產廢、轉移、利用處置信息電子化管理。要運用好視頻監控平臺,建立與執法聯動機制,實現“鏈條式”管理。


(三)加大執法力度。各地要按照危險廢物規范化管理考核要求,制定年度監管計劃,對重點產生單位和經營單位加密監督檢查頻次,并做好現場檢查記錄存檔保留。在日常監管的基礎上,要按年度有針對性地開展專項執法活動,對轄區內環境隱患突出的問題開展全面排查執法,切實消除管理風險。


(四)加強信息公開。各地要在年初,通過部門網站公布執法檢查計劃;要定期對經營單位污染物排放信息、執法檢查結果等信息予以公開;要對檢查發現問題及整改落實情況予以通報。

0

營銷:0571-88385707 總機:0571-88395712 郵箱:[email protected] 總部地址:浙江省杭州市拱墅區祥宏路5號H座3樓

網站備案號:WDS441216531 版權所有:杭州深瑞水務有限公司 技術支持:聚翔網絡

冰球衣服